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      中共江西師范大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

      更新時間:2020-07-24

      按照省委統一部署,20191016日至1217日,省委第六巡視組對江西師范大學黨委進行了巡視202018日,省委第六巡視組向學校黨委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

      一、提高政治站位,強化責任擔當,堅決抓好巡視整改工作

      (一)提高政治站位,統一思想認識。學校黨委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,嚴格落實劉奇書記關于巡視整改的指示精神和施小琳部長在巡視反饋會上對我校整改工作提出三個著眼于的指示要求,以省委第六巡視組“四個進一步落實為具體指導,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗。18日,在巡視反饋會議結束之后學校迅速召開黨委會,傳達學習施小琳部長、曾亦冰組長講話精神,要求全校各級黨組織和廣大黨員干部堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到省委部署和省委巡視組反饋意見上來,始終保持政治清醒,增強做好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺。51316日,學校黨委舉辦“加強黨的政治建設”專題學習班,進一步堅持問題導向,針對巡視整改發現的問題,深刻剖析,堅決整改,切實從思想根源上解決省委巡視組指出的問題不折不扣完成好巡視整改重大政治任務,以實實在在的整改成效向省委和全校師生交出一份合格答卷。

      (二)履行整改責任,層層傳導壓力。學校黨委切實擔負巡視整改主體責任,堅持以上率下,黨委書記認真履行第一責任人職責,把整改責任牢牢抓在手上、扛在肩上,逐條審定整改措施,全過程推動每一項整改任務的落實,即使在春節和疫情期間也不間斷。黃恩華同志來校工作短短一個多月時間,先后深入全部23個教學學院進行調研,了解情況、解決問題,推進整改落實。校領導班子成員認真履行“一崗雙責”,以身作則、率先垂范,帶頭落實整改責任,承擔好分管領域的整改責任,加強對分管部門和聯系單位的指導和幫助。4217日,全體校領導深入分管部門和聯系單位開展巡視整改督促指導工作,推動學校巡視整改工作落地見效。414日,學校黨委召開了巡視整改專題民主生活會,黨委班子及成員帶頭深入查擺問題、剖析思想根源、主動認領責任,嚴肅開展批評和自我批評,結合巡視發現的問題和自己查擺的問題,制定了整改措施。相關單位部門主要負責同志按照黨委主要負責同志負主要責任,班子成員誰分管、誰負責、誰落實的原則落實整改責任,構建了一級抓一級的整改工作責任體系和齊抓共管的工作合力。

      (三)健全工作機制,確保整改實效。學校成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組,并下設領導小組辦公室,加強對巡視整改工作的組織領導和統籌協調。領導小組經常性研究推進整改工作,全程緊盯、全程指導、全程協調、全程督辦,使整改工作往深處走、往實處走。學校先后召開了10次巡視整改工作領導小組會議、3次巡視整改工作領導小組辦公室會議、10次黨委會、9次校長辦公會和4次巡視整改專題推進會,逐項研究整改議題,對整改工作一項一項過,保證整改工作細致精準、有力有效。印發了《中共江西師范大學委員會關于全面抓實巡視整改嚴格落實長效措施的決定》,制定了《江西師范大學巡視整改落實責任追究辦法》,成立了巡視整改落實情況專項督查組,加強對整改落實情況的督查督辦,把每一項整改任務列入督查督辦的內容,督查情況及時向黨委會匯報并向全校通報,集中整改期間先后召開了4次整改落實情況專項督查組會議,開展了3批專項督查,覆蓋了全校所有部門和學院,保障整改工作有條不紊、持續用力。

      (四)堅持問題導向,從嚴推進整改。學校巡視整改工作領導小組堅持以問題為導向,嚴格對照巡視反饋的問題和意見,多次召集有關會議深入研究分析,緊盯薄弱環節,認真查找原因,在省紀委監督推動省管高校巡視整改第一督導組的精心指導下科學制定整改措施。針對向黨委班子反饋意見中可公開內容,形成了《中共江西師范大學委員會關于認真做好省委第六巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》。堅持刀刃向內,狠抓問題整改,對具體人、具體事、具體問題立行立改,對長期整改任務提出時間表、路線圖。建立掛號制度,嚴格按計劃、按目標、按進度、按要求推進落實,做到整改不完成不銷號,成效不明顯不銷號,師生員工不滿意不銷號,切實以嚴格的標準和有力的舉措推進巡視整改工作。

      (五)克服疫情影響,堅持統籌推進。中整改階段,國內發生了新冠肺炎疫情。學校黨委迅速響應黨中央和省委的部署,召開了統籌推進疫情防控和當前工作、推動落實巡視整改舉措部署會,在全力部署做好疫情防控工作的同時,積極面對和克服疫情帶來的不利影響,堅持疫情防控與巡視整改兩手抓、兩不誤。全體校領導和相關同志放棄休假,堅持線上線下相結合,多次召開視頻工作會議和現場會議研究整改事項,做到了整改目標不變、標準不降,勁頭不松、力度不減,保證了整改工作總體按照時間節點順利推進。

      二、始終對標對表,堅持立行立改,全面推進巡視整改工作取得實際成效

      1.“落實建設高水平大學的部署不夠到位”方面

      1)關于“學科整體實力”的問題

      一是推進一流學科建設。瞄準國家一流學科建設,培育地理學科沖擊國家一流學科,制定了《地理學沖擊國家一流學科的建設方案》,明確了地理學科的建設路徑、建設目標、建設內容、建設舉措和保障措施。研究制定了《江西師范大學第五輪學科評估迎評工作方案》,成立了第五輪學科評估領導小組和工作小組,實行了校領導一對一聯系制度,全力做好第五輪學科評估的迎評工作。根據中國科教評價研究院發布的《2019-2020中國研究生教育及學科專業評價報告》,學校研究生教育競爭力全國排名居全省第二位,四星級以上優勢學科數繼續保持為6個,居全省第一位。

      二是推進博士點培育申報。制定了《江西師范大學新一輪一級學科博士點培育申報工作方案》,成立了新一輪博士點培育申報工作領導小組,并將工科領域和音體美外等學科領域的軟件工程、音樂與舞蹈學、體育學、美術學、外國語言文學等5個學科作為申博重點,建立了校領導一對一聯系制度和申博工作定期調度機制,定期開展申博工作推進會,確保在工科領域和音體美外特殊學科領域博士點建設上取得重要突破。

      2)關于“科研重數量輕質量”的問題

      一是強化科研質量提升。19日,學校召開人才與科研工作會議,提出要推動科研工作四大轉變,即科研成果產出要轉變為更加注重質量水平,科研組織方式要轉變為更加注重團隊建設,科研產出評價要轉變為更加注重產出績效,科研目標指向要轉變為更加注重科研育人。制定了《江西師范大學科研成果質量提升實施意見(試行)》,進一步明確了學校各部門圍繞科研質量提升的工作任務。出臺了《江西師范大學人文社科類國家級重大項目培育、申報和立項管理辦法(試行)》,制定了《江西師范大學學院高水平論文發表指數計算辦法(試行)》,充分調動學院組織教師和研究生從事科學研究的積極性。近期,學校多位教師在《新華文摘》和《美國科學院院刊》(世界四大名刊之一)、《Physical Review Letters》(世界頂級物理學期刊)、《Nature Energy》(影響因子46.85)《先進材料》《德國應用化學》等國內外頂尖期刊上發表高水平論文。學校在人大復印報刊資料的轉載量在全國高等院校總排名中位列第93名,綜合位列第95名。學校在日前公布的全國高校南大核心(CSSCI)論文發表數量排名中排名第71位;在2016-2019年中國內地高校獲得國家社會科學基金項目數量位居全國高校第39位,全國師范院校第11位,全國地方師范院校第6位,江西省第1位。傅修延、賴大仁兩位教授入選《復印報刊資料重要轉載來源作者(2019版)》(江西省共3人入選)。張艷國教授進入知名史學期刊發文情況和人大報刊復印資料專業史學期刊轉載影響力榜單全國前30。傅修延教授著作《中國敘事學》獲第八屆高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)二等獎,獲獎等次創學校歷史新高,其長篇學術論文《物感與“萬物自生聽”》,在最新一期的《中國社會科學》(2020年第6期)發表。

      二是增強社會服務能力。制定了《江西師范大學教師社會服務成果認定辦法(試行)》,成立了“科技成果轉化中心”,促進了學校服務地方經濟社會發展能力的提升。2019年,學校應用對策研究報告獲省級及以上領導肯定批示36篇,其中獲中央領導批示1篇,13篇研究報告獲省委、省政府主要領導批示,1篇調研報告被中宣部《國家高端智庫報告》刊用。2020年,1篇政策建議報告獲中央領導批示。學校被評為“2019年度全省黨委信息工作先進單位”。近日,學校選派了6位優秀青年高層次人才,分赴南昌、贛州、宜春、吉安等地區的縣(市、區)和開發區(園區、景區)開展為期一年的掛職服務鍛煉。

      3)關于“師范特色凸顯不夠”的問題

      一是強化教師教育地位。制定了《江西師范大學教師教育振興行動計劃實施方案(20202023年)》,重點建設一批一流師范類專業。出臺了《江西師范大學教師教育類兼職教師聘用管理辦法》,已聘用451位中小學(幼兒園)一線優秀教師、教研員和教育管理人員作為教師教育類校外兼職教師,加強了教師教育類教師隊伍建設。成立了師范類專業認證試點工作領導與工作小組,出臺了《江西師范大學師范類專業認證工作實施方案(2020-2022)》,全面啟動師范類專業認證自評自建工作。

      二是進一步做實教育學部。學校已經審定教育學部章程,正在按章程要求明確教育學部和教師教育學院職責,充實教育學部和教師教育學院力量,組建教育學部部務委員會和學術委員會,做實教育學部和教師教育學院。

      三是改善初等教育學院辦學條件。對現有公用房進行了清理、整合,將音樂學院在瑤湖校區的音樂教室、琴房和美術學院、教師教育實驗教學中心相關美術教學實踐用房與初等教育學院共享使用,將先樓部分辦公室調配給初等教育學院辦公,解決初等教育學院辦公條件不足的問題。

      4)關于“落實上級部署不及時”的問題

      一是進一步提高政治站位。把貫徹中央和上級決策部署作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體舉措,切實增強貫徹落實上級決策部署的使命感和責任感。研究出臺了《江西師范大學貫徹落實上級重大決策部署實施辦法》,建立了上級重大決策部署貫徹落實情況限期報告制度,完善了全校貫徹落實上級重大決策部署的機制。

      二是強化工作督查督辦。修訂完善了《江西師范大學督查督辦工作辦法》,把貫徹上級決策部署作為督查督辦的首要任務,通過明確督查內容、工作程序、工作方式、工作要求和結果運用,建立定期通報機制,將督查情況與單位和個人年度考核掛鉤等,進一步提升了督查督辦工作的實效性。

      三是認真貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。對標對表省委省政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見,推進《中共江西師范大學委員會 江西師范大學關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》落實,著力打造高水平師資隊伍。在今年公布的首屆江西普通本科高校金牌教師入選名單中我校有6位教師成功入選。

      5)關于“師德師風建設有差距”的問題

      一是加強師德師風建設。出臺了《江西師范大學師德師風考核實施辦法(試行)》,從2019年起全面實施師德考核工作。出臺了《江西師范大學教師師德檔案管理辦法(試行)》,將教師師德檔案建設與管理制度化、規范化、常態化。制定了《關于進一步加強教職員工入職政審工作的暫行辦法》,嚴把人才入口關。設立了師德師風舉報箱。修訂完善了《江西師范大學外籍教師聘用與管理暫行規定》,出臺了《江西師范大學外籍教師合作教師工作職責》《江西師范大學學院外籍教師管理細則》,加強對外教的法制教育和監管。實施了《江西師范大學“嚴底線、講操守、重育人”師德師風主題教育活動方案》,引導廣大教職員工爭做“四有”好老師,當好“四個引路人”,做到“四個相統一”,為學校落實立德樹人根本任務,推動事業發展再上新臺階作出更大貢獻。

      二是強化師德教育。要求各學院黨委(黨總支)每年至少召開一次師德警示教育大會,組織教師重溫學習《新時代高校教師職業行為十項準則》和相應的處理辦法,切實加強師德師風教育。4月份,全校以教育部通報的違反教師職業行為十項準則典型案例為素材,開展了一次警示教育。

      6)關于“人才引進培養有欠缺”的問題

      一是加大人才引培力度。19日,學校召開了2020年人才和科研工作會,傳達學習了施小琳部長、省委巡視組對我校人才科研工作指出的問題和提出的希望,深入分析了學校“雙千計劃”引進類人才入圍數少、人才流失等問題產生的原因,并提出了針對性的措施,著力推動人才引培由引進為重轉變為培養為重,人才引進由全面發力轉變為精準聚焦,人才服務由提供生活工作便利為主轉變為助力職業發展為主,人才引培任務的落實由職能部門主導轉變為學院和科研機構(用人單位)承擔主體責任四大轉變。制定了2020年人才引進計劃,加大力度引進高層次人才。定期召開拔尖人才工作領導小組會和人才工作調度會,明確各學院人才引進任務。繼續實施“攬才引智”獎勵。實施“青年英才培育計劃”,進一步健全不同層面的人才培育和待遇體系。在第二批江西省“雙千計劃”人才項目中,我校有22位教師入選,入選數位居全省第三位。新入選井岡學者特聘教授5人,入選數位居全省第二位。

      二是強化人才服務保障。啟動第二批周轉房標準化裝修工作,用于安置引進的人才。妥善安置了6名博士配偶,解決人才后顧之憂。在2020年預算中安排不少于4000萬元經費,用于人才引培。為平衡自主培養和引進人才之間的待遇,學校已形成《江西師范大學自主培養類人才待遇實施辦法》(初稿),報學校審定后實施。

      7)關于“學生誠信教育效果”的問題

      一是加強考風考紀建設。制定了《江西師范大學進一步加強考風考紀工作辦法》,組織學生簽訂了《考試誠信承諾書》,嚴格考試流程規范化管理,實行校院兩級巡考制度。各學院指定考風考紀責任人,加大對違紀處理力度。

      二是加強學生誠信教育。制定了《江西師范大學誠信教育管理實施細則(暫行)》,規范學生誠信行為;簽訂誠信承諾書,建立誠信檔案,開展誠信考核,并納入學年綜合素質測評和畢業德育答辯。

      三是持之以恒加強大學生思想政治教育。印發了《關于進一步加強社會主義核心價值觀宣傳教育的工作方案》,用社會主義價值體系引領青年學生全面發展。在全體大、中、小學生中開展了“圓夢中國 全面小康”愛國主義教育主題讀書活動,推動愛國主義教育進課堂、進教材、進頭腦。以“愛國力行,勵志成長”為主題,充分利用我國有效控制疫情的鮮活案例,大力開展大學生思想政治教育。512日,校黨委書記黃恩華教授為全校師生上了一堂“堅定理想信念 擘畫青春擔當”為主題的戰思政網課,網絡直播平臺在線聆聽人數達9萬余人,引起熱烈反響。開展共克時艱、抗“疫”有我事跡宣傳活動,學校學生在各自家鄉以各種方式積極投身疫情防控工作,涌現了一批先進典型。有效開展了“疫情無情黨有情,社會主義是靠山”主題征文、主題演講等系列教育活動。制定了《江西師范大學關于在大學生中開展“傳承紅色基因,勵志成才報國”主題教育實踐活動的實施方案》,進一步在大學生中深入開展學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想活動。印發了《江西師范大學立德樹人十大行動方案》,切實把立德樹人的根本要求融入教育教學全過程。籌建新時代文明實踐中心(紅色文化館),把其打造成具有江西地域特色、師范教育特色的新時代紅色文化教育陣地。

      2.“落實意識形態工作責任制不夠到位”方面

      8)關于“領導班子責任落實不夠到位”的問題

      一是強化黨委意識形態工作責任制。制定了《中共江西師范大學委員會關于貫徹落實黨委意識形態工作責任制的實施細則》,明確校黨委會每年至少2次專題研究意識形態工作,每半年向上級黨委專題匯報1次意識形態工作,定期以會議或文件形式在一定范圍內通報意識形態領域情況。截止目前,2020年黨委會討論意識形態工作達6次。6月中下旬,集中安排學校領導班子成員聽取分管或聯系部門(單位)的意識形態工作匯報。制定了《江西師范大學意識形態工作責任制考核辦法》和《江西師范大學學院黨委會議事規則(試行)》,完善了院級黨委(黨總支)黨建與思政工作月報制度。

      二是加強意識形態理論學習。印發了《江西師范大學意識形態專題學習班實施方案》和《2020年學校黨委理論學習中心組學習安排》,著力提升全校領導干部抓意識形態工作的思想認識、政治敏銳性和工作能力。邀請有關領導、專家來校作輔導報告,進一步堅定政治信仰,提高政治能力,凈化政治生態。截至當前,2020年校黨委理論學習中心組集中學習10次。印發了《關于院級黨委理論學習中心組意識形態專題補學的通知》,強化了基層黨組織和領導干部理論學習,要求黨委(黨總支)書記作中心發言。截至530日,全校36個學院黨委(黨總支)全部完成了專題學習。

      9)關于“職能部門責任落實不夠到位”的問題

      一是強化職能部門責任落實。制定了校園風險點排查管理辦法,切實提升各職能部門發現和解決意識形態工作中存在問題的能力,壓實管理責任,202035月,各單位各部門進行了月度常規風險點排查。完善了統戰部部務會會議制度。

      二是完善職能部門機構。進一步做實江西教育輿情分析研究中心。在黨委宣傳部、新聞信息中心內設綜合辦公室、思想政治教育科、新聞宣傳科、校報編輯部、文化建設科(文明校園建設辦公室)、輿情與網絡信息科等六個科級機構,指定專人負責思想政治教育科工作。

      10)關于“齊抓共管格局形成不夠到位”的問題

      每季度至少召開1次聯席會議,推進意識形態工作責任制的落實。331日,黨委書記主持召開了2020年第一次意識形態工作聯席會議,結合巡視整改任務和工作實際,指出了工作中存在的問題,對全校意識形態工作提出了具體要求。出臺了《江西師范大學意識形態問題應急處置預案》,根據意識形態事件可能造成影響的大小,針對不同等級的事件,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施。

      11)關于“傳統陣地管理有漏洞”的問題

      一是加強校園管理。制定了《江西師范大學意識形態工作責任區管理辦法》,依據各單位各部門管理范疇劃分責任區,根據“誰建設,誰管理,誰負責”的原則,以責任制的形式落實到每個單位。建立了公共場所不良信息巡查工作臺賬,加強校內經營場所日常監管,出臺《江西師范大學店面管理辦法》,定期排查并及時處置校內經營場所隱患。

      二是強化課堂管理。出臺了《江西師范大學課堂教學紀律管理辦法》《江西師范大學人文社科類課程設置審批辦法》,強調課堂教學紀律,加強課程管理。學校出臺《江西師范大學立德樹人“十大行動”方案》,建立立德樹人十大行動常態化工作機制,發揮文化育人在立德樹人中的滲透作用,進一步健全“三全育人”體系,打造具有江西地域特色、師范教育特色的新時代思想政治工作強校。

      12)關于“網絡陣地管理薄弱”的問題

      一是加強網絡宣傳的管理。印發了《江西師范大學網站建設與管理辦法》,對管理不到位的網站進行關停整改。出臺了《江西師范大學新媒體建設管理辦法(試行)》,對不符合管理要求的新媒體平臺堅決要求整改,整改不到位的將堅決關停。同時,制定了《江西師范大學新聞宣傳“三審三校”實施細則》,明確了宣傳內容的審、校責任人,強化了宣傳內容審核。2020年上半年,根據上級的要求以及日常工作的需要,集中處理網絡敏感信息10余次。學校在5月份集中開展各單位各部門網站內容更新的自查工作,以單位自查和學校督查相結合的方式,督促全校各單位完善網站建設與管理。

      二是加強師生網絡行為教育。下發了《關于組織開展學校網絡文明教育活動的通知》,在20203月開展師生網絡行為教育,通過校園宣傳氛圍營造、大學生網絡文明教育主題班會和文明上網線上簽字承諾等形式引導師生文明上網用網。

      13)關于“學生社團管理乏力”的問題

      一是嚴格學生社團管理。制定了《江西師范大學學生社團建設管理條例》和《江西師范大學進一步加強學校學生會(研究生會)、學生社團建設的管理實施意見》,進一步明確了管理體制和機構設置及職責,規范了社團的成立、年審和注銷,會員管理和組織建設,活動管理,經費管理,工作保障等內容,要求所有社團活動嚴格履行審批程序,開展活動必須經校團委審批備案。根據有關規定,學校通過整合、壓縮等方式對學生社團進行了重新審批。

      二是加強學生社團指導老師隊伍建設。選聘了具備較強思想政治素質、組織管理能力和與學生社團發展相關的專業知識,熱心公益、關愛學生成長的本校在職在崗教職工擔任學生社團指導教師,確保思想政治類社團和志愿公益類社團的指導教師為中共黨員。目前,7個思想政治類社團和4個志愿公益類社團的指導教師全部為中共黨員。所有社團均建立了團支部,其中藍天環保社團等3個社團建立了黨支部。20201月,藍天環保社團組織育人項目入選“教育部高校思想政治工作精品項目”,社團黨支部工作經驗在全國高校思想政治工作網作為典型經驗進行了專題介紹,社團工作案例入選中央組織部、教育部組織編寫的全國黨員教育培訓教材《基層黨組織書記案例選編(高校版)》。

      14)關于“對涉外活動審批監管不嚴”的問題

      制定了《江西師范大學教職工嚴格遵守出國(境)政治紀律的規定》,在師生出國(境)前開展行前教育,加強涉外活動監管。為進一步落實巡視整改工作,加強學院外事管理工作,512日,組織召開了全校各學院外事專管員培訓會議;519日,組織召開學院分管外事工作領導會議,建立了學校外事專管員微信工作群。

      3.“落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位”方面

      15)關于“黨委主體責任落實不夠到位”的問題

      一是進一步強化學校和院級黨委主體責任。深入推進全面從嚴治黨走向實處,研究出臺了《中共江西師范大學委員會關于推進全面從嚴治黨的實施意見》和《中共江西師范大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》,構建了全面從嚴治黨縱向到底、橫向到邊、定向到人的責任落實體系,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局。以點對點方式對36個院級黨委(黨總支)的書記、副書記、組織員、黨支部書記進行了黨務培訓,對院級黨委落實主體責任、院級黨委書記履行第一責任人職責再強調。

      二是建立重大事項請示匯報制度。印發了《關于進一步做好重大事項請示匯報工作的通知》,明確了請示報告的主題、內容、程序、時效及方式等內容,為進一步落實全面從嚴治黨主體責任提供了制度保障。按要求及時向省委報送了《中共江西師范大學委員會 江西師范大學2019年發展報告》《中共江西師范大學委員會 江西師范大學2020年工作要點》和《江西師范大學2019年貫徹落實黨委領導下的校長負責制情況報告》等重大事項。

      16)關于“紀委監督責任落實不夠到位”的問題

      一是著力加強政治監督。制定了《關于加強政治監督工作的實施意見》,堅守學校紀委是政治機關、黨內監督專責機關的職責定位,牢固樹立政治監督是第一使命、政治監督責任是第一職責、政治監督成效是第一政績的理念,重點圍繞堅決做到“兩個維護”、凈化政治生態、確保辦學治校社會主義方向、維護師生合法權益、履行管黨治黨政治責任開展監督。

      二是加大違紀線索核查力度。正確把握問題線索處置方式,加大對談話函詢的抽查核實力度。以巡視反饋問題線索為契機,抓住“重點人”,嚴查“重點事”,緊盯“重點問題”,嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律等方面的問題,嚴肅查處重點領域的腐敗問題,嚴肅查處侵害師生權益的不正之風。

      三是清理治理小金庫。嚴明財經法規紀律,召開了全校各單位各部門主要負責人會議,組織各單位各部門主要負責人簽訂了《徹底清理“小金庫”和不再設立“小金庫”的承諾書》,并開展了警示教育。

      17)關于“整治形式主義、官僚主義不夠到位”的問題

      一是深入推進作風建設。實施《江西師范大學深化作風建設工作實施方案》,以“五聚焦五著力”為抓手,全力推進學校深化作風建設工作,著力整治形式主義、官僚主義。組織完成了全校深化作風建設20個重點工作、32項目標、69條具體舉措以及各單位各部門查擺的82個重難點問題,編輯了6期“三風”建設專項簡報,組織開展全校處級領導干部紀律督查18次,干部作風持續有效改善。

      二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全校36個院級黨委(黨總支)、305個黨支部、275名處級以上黨員領導干部和3783名黨員,以高度的政治自覺和行動自覺,全力配合、積極參與,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,順利完成了主題教育任務,取得了較好的成效。學校作為全省三個之一、高校唯一代表接受中央第六巡回督導組檢閱、指導專題民主生活會。20191219日,召開學校黨委班子專題民主生活會,與會指導的領導給予充分肯定。

      三是全面落實巡察制度。修訂了《中共江西師范大學委員會巡察工作實施辦法》,完善相關舉措,做到巡察既見人又見事,提高巡察震懾力。重新梳理匯總20185月至12月巡察“回頭看”發現的問題,形成綜合匯報材料。根據綜合匯報材料所列問題,再次向各單位派發整改通知單并督促整改到位。323日收回65個單位的整改工作報告,在認真審核把關的基礎上,紀委機關形成了《廉政巡察回頭看整改落實情況報告》并報學校黨委審定通過。

      四是嚴格綜治工作考核。細化完善學校平安建設(綜治工作)考核評價標準,重點突出意識形態管理,實行意識形態“一票否決制”。

      五是加強科研機構考核管理。制定了《江西師范大學實體科研機構管理辦法(試行)》和《江西師范大學非實體科研機構管理辦法(試行)》,對全校科研機構實行年度績效考核,將年度績效考核結果與下一年度科研機構運轉費撥付、科研機構負責人年度考核掛鉤。對全校科研機構進行了一次徹底清理,注銷了長期無人管理的“僵尸機構”,對1個科研機構要求限期整改,收回配置的科研資源由學校統籌。

      18)關于“‘怕慢假庸散’問題仍然存在”的問題

      一是深化“三風”建設。在全校范圍內開展了干部作風、師德師風、學生學風“三風”建設活動,扎實推進作風建設。下一步,學校紀委將圍繞“怕慢假庸散”問題開展專項巡察,把專項巡察結果與目標考核、責任追究有機結合起來,在年終黨風廉政建設責任制檢查考核和處級干部考核工作中,將專項巡察結果納入考核內容,作為單位和干部考核評價的重要指標。

      二是建立健全機制。圍繞作風建設,修訂完善了《中共江西師范大學委員會巡察工作實施辦法》,進一步明確了巡察工作的對象內容,將作風建設擺在重要位置。制定印發了《江西師范大學應收及預付款管理辦法(試行)》,對應收及預付款管理職責,借款辦理及結算要求做了詳細的規定。印發了《江西師范大學教職工考勤管理規定(2020年修訂)》,進一步強化了學校的考勤管理。

      三是著力解決“怕慢假庸散”具體問題。針對拆遷工作“怕”的問題,學校在充分調研、溝通的基礎上制定了《江西師范大學青山湖校區拆遷戶安置方案》,困擾學校多年的問題有望得到徹底解決。針對暫付款清理“慢”的問題,學校多次召開暫付款清理小組專項工作會議對清理工作做出具體部署,通過公示借款人名單并扣發工資、暫緩發放部分借款人政府性獎勵以及限制報帳等手段強化暫付款的催繳和宣傳,下一步將繼續加大清繳力度,確保學校資金有效利用率。針對后勤改革推動“假”的問題,制定印發了《江西師范大學校屬企業體制改革實施方案》并報省教育廳、省財政廳批復同意,成立江西師范大學校屬企業體制改革試點工作領導小組,全面推進校屬企業體制改革。撤銷了資產管理處、后勤保障處,成立資產與后勤管理處,將后勤產業發展有限公司整體劃歸資產公司。針對老校區功能改造“庸”的問題,學校研究制定了《江西師范大學青山湖校區辦學資源利用規劃優化方案》,確定了優化內容,明確了責任單位,規定了完成時限,下一步將結合80周年校慶對青山湖校區進行改造,改善附小、附幼等辦學條件。針對考勤制度執行“散”的問題,學校完善了教職工考勤管理規定,實行每月單位考勤公示制度,嚴格將考勤結果與教職工績效待遇掛鉤,對無故缺勤人員扣發相關待遇。

      19)關于“資金管理不夠規范”的問題

      研究制定了《江西師范大學二級獨立核算單位財務管理辦法(試行)》,嚴格資金審批環節,為學校會計委派制度的開展與規范學校二級獨立核算單位的財務工作提供了制度保障。開展了委派會計人員的輪崗工作,通過輪崗與業務調整,縮減了人員成本,提升了工作效能。

      20)關于“項目管理風險防控不夠”的問題

      對自行采購的維修項目、店面和老校區運動場館租賃情況進行了調查,提出了整改意見,要求嚴格按照《江西師范大學修繕工程項目管理辦法》《江西師范大學招標采購管理辦法》規定,超過10萬以上的修繕項目必須按規定實行政府采購。嚴格執行維修項目年度計劃,杜絕計劃外增加項目。強化過程監督,協同財務、審計、招標采購等部門共同對項目立項、方案設計、控制價編制、施工管理以及項目驗收支付等環節實行全過程監管。研究制定了《江西師范大學維修項目管理風險防控辦法》,明確了維修項目采購中的風險點和防控措施,落實了防控責任單位和個人,對違反規定的相關單位和責任人嚴肅追究責任。出臺了《江西師范大學店面管理辦法》,對空置店面和已到期店面實行“招拍掛”招租。制定了《江西師范大學體育場館管理辦法》,將對青山湖校區運動場館公開招標遴選合作運營方。

      21)關于“食堂管理存在廉政風險”的問題

      制定了《江西師范大學進一步加強食堂管理的實施辦法》和《江西師范大學食堂廉政風險防控管理辦法》,規范了在食堂管理中特別是食堂經營權“招拍掛”、分包經營等風險點和防控措施,對管理中存在的漏洞進行認真梳理,做到了管理環節全覆蓋。

      4.“落實新時代黨的組織路線不夠到位”方面

      22)關于“黨建工作不夠重視”的問題

      一是加強機關黨建工作。制定了《中共江西師范大學委員會關于進一步加強和改進學校機關黨的建設的實施意見》,落實落細中央和省委關于加強機關黨的建設的有關精神,加強對學校機關黨的建設的頂層設計。印發了《關于落實<黨章>要求 加強和改進基層黨組織設置的意見》,撤銷下屬六個黨總支,機關黨支部組織關系直接隸屬機關黨委,配備2-3名機關黨委專職工作人員,明確工作職責。

      二是壓實機關黨委工作責任。修訂了《機關黨委工作職責》,對機關黨委的工作職責進行了補充和加強。印發了《關于機關黨委委員工作分工及聯系黨支部的通知》,制定了《機關黨支部書記工作會議制度》。完善機關黨委工作制度,制定了《機關黨委委員會議議事規則(試行)》,定期研究部署機關黨的建設各項工作。制定了2020年機關黨委工作要點,對2019年機關黨委工作進行總結。在機關黨組織中開展“黨員先鋒崗”創建活動,激發機關黨員干部干事創業熱情。

      23)關于“‘三會一課’不夠規范”的問題

      一是強化責任落實。將嚴格落實“三會一課”制度納入學校2020年黨建與思政工作要點,出臺了《中共江西師范大學委員會落實“三級書記”抓黨建責任工作實施方案(修訂)》,明確各級黨組織主要負責人為落實好“三會一課”制度的第一責任人,并將落實情況納入年度黨建工作述職評議考核。印發《關于落實〈黨章〉要求 加強和改進基層黨組織設置的意見》,強化機關黨委職責,規范、優化基層黨組織設置,明確黨小組設置要求和有關職責。

      二是規范制度執行。按學期下發全校黨的組織生活指導意見,要求各院級黨委(黨總支)結合意見研究制定本單位組織生活計劃,并督促指導所屬黨支部嚴格執行。制定了《江西師范大學黨組織有關會議記錄規范操作守則》,編印《江西師范大學黨組織會議記錄格式參考》,切實提升各級黨組織會議記錄的規范性。重新設計黨支部會議記錄本,實行各類記錄分開,進一步提升黨組織會議記錄的規范性。不定期抽查黨組織會議記錄,每年年底對各院級黨委(黨總支)、黨支部會議記錄本進行檢查。

      三是加強教育培訓。舉辦江西師范大學基層黨務干部專題培訓,將規范“三會一課”記錄等內容納入培訓計劃,由黨委組織部牽頭,采取點對點方式對36個院級黨委(黨總支)的書記、副書記、組織員、黨支部書記進行業務培訓。

      四是嚴格督查考核。修訂了《江西師范大學黨建與思想政治工作督導辦法》,充分發揮學校黨建與思政工作督導組、專項工作檢查組的作用,做到過程督導和年終考核相結合,推動基層黨組織“三會一課”督查考核抓在日常、嚴在經常,形成常態,發揮長效。

      五是規范黨課講課費發放。嚴格執行《江西師范大學校領導勞務酬金發放辦法》,校領導講黨課原則上不再領取黨課講課費。

      24)關于“發展黨員不夠嚴格”的問題

      一是嚴把黨員發展質量關。出臺了《中共江西師范大學委員會落實“三級書記”抓黨建責任工作實施方案(修訂)》,按年度下發院級黨委(黨總支)書記、黨支部書記抓黨建工作述職考核工作方案,將黨員發展工作作為黨委書記、黨支部書記抓黨建工作重要責任內容,并納入年度考核范圍。

      二是嚴把黨員材料審核關。制定了《關于進一步加強發展黨員工作的通知》和《江西師范大學教職工黨員檔案普查工作方案》,對在職教職工黨員檔案進行了普查,重點查看黨員發展是否符合條件要求,發展程序是否健全完整,材料填寫是否真實規范等,形成了自查報告。

      25)關于“干部分類管理尤其是績效考核不合理”的問題

      一是強化干部分類管理與考核。修訂了《江西師范大學處級干部年度考核實施辦法》,對考核的對象、內容、結果確定與運用、組織實施等對照上級精神作了明確規定。修訂了《處級干部民主推薦實施辦法》,針對不同類別、不同職級處級崗位,在不同范圍進行調研和推薦。

      二是加強人事分配體系頂層設計。將實施新時期人事分配體系改革方案納入學校2020年工作要點,優化學校薪酬分配和突出業績獎勵體系,強化崗位責任意識,進一步激發廣大教職員工的干事創業活力。

      26)關于“干部日常監督管理不夠”的問題

      一是加強干部日常監督管理。進一步加強干部日常監督管理特別是紀律管理,建立組織部門和紀檢部門溝通協作機制。

      二是規范個人事項報告管理。制定了《領導干部個人有關事項報告操作細則》嚴格執行《領導干部個人有關事項查核結果處理辦法》。

      三是增強教職工紀律意識。制定了《江西師范大學關于加強報告會、研討會、年會、講座、論壇等管理的實施細則》,對教職員工受邀外出講學和邀請校外人員來校舉辦報告會、研討會、講座、論壇、講課等實行報批制度,自2019116日以來,來校講學和外出講學全部進行了報備。

      27)關于“干部輪崗交流和年輕干部選拔不夠”的問題

      開展干部任職年限摸底調研,形成了《當前擔任現職10年以上處級干部有關情況報告》,修訂了《江西師范大學處級干部交流和輪崗實施辦法》,計劃年內開展新一輪處級干部交流輪崗。制定了《江西師范大學2020年培養選拔優秀年輕干部工作方案》,積極做好干部選拔任用和優秀年輕干部培養選拔工作,建設干部梯隊。制定了《江西師范大學科級干部選拔任用與管理辦法(試行)》,從源頭上加強年輕干部選拔任用工作,計劃于近期開展一次科級干部選拔任用工作。經學校多次與省人社廳、省教育廳相關部門溝通協調,學校擬拿出部分事業編制公開招聘輔導員。后期,學校還將積極爭取省人社廳、省教育廳政策支持,爭取全面解決現有非事業編制輔導員編制問題。

      5.“落實上一輪省委巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改不到位”方面

      28)關于“設置非領導職務現象”的問題

      學校正在加緊制定“定編定崗定責”方案,嚴格按職數配備領導干部,確保不再配備非領導職務的處級干部。學校將采取轉任實職、到齡免職、辭職、不再保留職級等方式,逐步消化現有的非領導職務干部。2019年已停止了主任科員、副主任科員等非領導職務科級干部的任命,正在加緊設置科級機構,下一步將深入推進職員制改革,逐步消化現有非領導職務科級干部。2020年,已通過轉任實職、轉崗免職、退休免職等方式消化了9名非領導職務科級干部。

      29)關于“違規發放津補貼、打白條領取咨詢費”的問題

      制定出臺了《江西師范大學校領導勞務酬金發放辦法》,進一步明確了領導干部勞務酬金發放的范圍、標準以及程序,杜絕今后再出現違規領取津補貼現象。

      30)關于“部分專業建設硬件條件不符合專業認定要求”的問題

      將音樂學院在瑤湖校區的音樂教室、琴房與初等教育學院、公費師范生學院共享使用;將美術學院、教師教育實驗教學示范中心相關美術教學實踐用房與初等教育學院、公費師范生學院共享使用,目前已協調到位。同時將先樓部分辦公室調配給初等教育學院辦公,惟義樓部分教室調配給公費師范生院辦公,初步解決了兩個學院辦學條件不足的問題。

      31)關于“校內部分公共資源多頭管理、使用效率不高”的問題

      出臺了《江西師范大學會議室、報告廳等公共資源管理規定》,正研究制定《江西師范大學會議室、報告廳等公用資源歸口管理方案》,實現學校資源歸口管理,統籌調配,提升公用資源使用率,徹底解決公用資源多頭管理問題。

      三、持續深化整改,建立長效機制,以巡視整改助推學校事業高質量發展

      下一步,學校黨委將保持堅強政治定力,堅持高標準、高質量、嚴要求,持續深入抓好巡視整改工作,切實做好巡視“后半篇文章”

      (一)進一步提高政治站位,以高度自覺的擔當履行巡視整改主體責任。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,牢牢把握巡視整改的政治方向和政治要求,進一步加強政治建設,強化政治擔當,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,切實增強抓好巡視整改的政治自覺和行動自覺。聚焦巡視反饋的問題,深入分析,集中發力,全面整改,推動各級黨組織堅決扛起整改落實政治責任,做到整改問題清倉見底,整改措施落實到位,整改效果經得起檢驗。

      (二)進一步狠抓整改落實,以堅如磐石的定力推動巡視整改落地見效。保持現有工作勁頭不停歇,堅持工作節奏不變,推進力度不減,落實標準不降,督促檢查不松,慎終如始,持續推進整改落實。積極發揮巡視整改落實情況專項督查組的作用,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的按照《江西師范大學巡視整改工作責任追究辦法》嚴肅追責問責。深入開展問題再查找、再深挖工作,既立足問題本身抓整改,又深挖根源建立長效機制,做到舉一反三、建章立制,著力從制度層面固化整改成效。

      (三)進一步落實管黨治黨責任,以刀刃向內的決心推進全面從嚴治黨向縱深發展。充分發揮黨委領導核心作用,從嚴從實持續整改,校黨委嚴格落實主體責任,班子成員認真履行一崗雙責責任,保持人人有責任、一級帶一級、層層抓整改的工作格局。紀委嚴格落實監督責任,堅持刀刃向內,敢于較真碰硬,對反映的問題線索認真調查核實,依規依紀依法辦理,絕不姑息。進一步完善考核機制,用好問責利器,層層傳導壓力,確保全校各級黨組織都能把管黨治黨政治責任扛在肩上,堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。

      (四)進一步鞏固巡視整改成果,以激流勇進的氣魄推動學校事業高質量發展。堅持以巡視整改為契機和動力,推進體制機制創新,深化教育教學改革,進一步加快推進學校內涵建設高質量發展。加大人才引培力度,做好第五輪學科評估,不斷提升科研質量,服務社會經濟發展。落實立德樹人十大行動”方案,積極開展課程思政和思政課程教育教學改革,做好師范類專業認證,全面提高人才培養質量。加強課堂、網絡和社團的管理,優化學校資源管理,強化項目管理風險防控,加大優秀年輕干部選拔力度,改革科研評價機制,激發干部教師干事熱情。加大基礎設施建設,推進瑤湖校區教職工產權房項目,建設南區科技服務大樓,建設一批校園文化景觀,改進服務質量,提升廣大師生員工幸福度和滿意度,全力做好80周年校慶工作。

      學校黨委堅決把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓,并以此為契機,不斷改進工作、深化改革、推動發展,努力實現立德樹人新突破、“雙一流”建設新突破和服務經濟社會發展新突破,以“作示范”的擔當、“勇爭先”的氣魄,切實辦好讓人民滿意的大學,為描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出應有貢獻。

      歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0791-88120093;郵政信箱:江西省南昌市紫陽大道99號江西師范大學黨委辦公室(郵編330022),電子郵箱:jxsddb@jxnu.edu.cn

       

       

             中共江西師范大學委員會

            2020724


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